农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。为加快补上农业农村发展短板，党的十九大提出实施乡村振兴战略，作为七大战略之一写入党章。随后，中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略作出全面部署。
实施乡村振兴战略 谱写“三农”新篇章
没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。
农业农村部党组成员、中央农办秘书局局长 吴宏耀：从新的工农城乡关系看，农业农村存在一系列的短板，所以要实现农业农村的加快发展，必须把农业农村优先发展作为一个社会主义现代化建设的重大战略，在资金、人力、干部和要素保障上，都要重点投向农业农村，确保农业农村能在现代化的建设中要赶上来，不掉队。
党的十九大报告对乡村振兴战略进行了概括，其中农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。
2018年的中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，聚焦乡村振兴，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。强调坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
农业农村部党组成员、中央农办秘书局局长 吴宏耀：明确了乡村振兴的目标、任务和具体的时间表、路线图，描绘了走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟蓝图。
2018年中央一号文件按照“远粗近细”的原则，提出实施乡村振兴战略的三个阶段性目标：
一是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;
二是到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;
三是到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
农业农村部党组成员、中央农办秘书局局长 吴宏耀：2018年一号文件提出实施乡村振兴战略的目标，与党的十九大确定的“两个一百年”奋斗目标战略安排高度契合。实施乡村振兴战略是一个长期历史任务。
乡村振兴开局良好 取得重要进展
走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。全国上下闻令而动，乡村振兴实现良好开局。
一大早，山东济南长清区苗木种植户孙焕来就在网上卖了1000元的苗木。
济南市长清区文昌街道孙庄村苗木种植大户 孙焕来：原来每亩地苗木卖3000多块钱左右，现在一亩地能提高到1万块钱左右。加入了协会以后，咱这个苗木品种也提高了，销售渠道也多了，多亏这个乡村振兴服务队帮忙。
济南市长清区文昌街道有种苗木的传统，但由于一家一户单打独斗苗木产业一直没有发展起来。2018年9月，山东省开创性派出600多支乡村振兴服务队，奔赴全省600多个乡镇街道，推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造乡村振兴的“齐鲁样板”。在长清区，服务队围绕发展现代农业，帮助组建花卉苗木协会，推进一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。
济南市长清区文昌街道乡村振兴服务队队长 邱剑峰：我们还帮着村里做了村庄的发展规划，将来即便我们服务队离开了，村里在乡村振兴的道路上，也都可以持续地推进。
济南市长清区文昌街道孙庄村苗木种植大户 孙焕来：以前我们村垃圾、污水到处都是，现在大街小巷干干净净，感谢服务队为我们村做出了这么多好事，让我们老百姓过上了幸福美满的生活。
坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。在陕西平利，通过村村设“红黑榜”，建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我提高，力促乡风文明。在四川朝天，当地结合村民积分制+集体经济收益激励机制，着力构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，力促治理有效。
四川省广元市朝天区沙河镇白虎村村民 王卉 ：各家各户门前屋后卫生打扫干净，孝敬老人啦，团结邻居呀都可以增加积分。自己觉得积分低了的话会很没面子，都想往好里做，做好了积分高了的话还会有奖励，我觉得这样做感觉挺好的。
为保障乡村振兴战略稳步推进，《中央中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》等一系列顶层制度设计密集出台，与此同时，围绕推进乡村五大振兴，中央相应系列政策文件也及时制定，乡村振兴政策体系不断完善。
乡村振兴战略实施以来，重点任务扎实推进。全面打赢脱贫攻坚战，创造了人类减贫史上的奇迹;现代农业建设取得重大进展，粮食产量连续保持在1.3万亿斤以上;农村人居环境整治三年行动如期完成，农村脏乱差面貌有了明显改观;农村基础设施和公共服务突出短板加快补上，农村改革不断深化，农村如期同步实现全面建成小康社会目标。
农业农村部党组成员、中央农办秘书局局长 吴宏耀：实施乡村振兴战略已经过去了3年，总的来看，现在乡村振兴的“四梁八柱”已经基本搭建，政策体系也不断完善，重点任务也取得了重要的进展，全党全社会重振兴、促振兴氛围也正在形成。可以说乡村振兴开局良好，取得了重要进展。
优先发展农业农村 全面推进乡村振兴
民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，最大的潜力和后劲也在农村。“十四五”期间，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，今年的中央一号文件对实施乡村振兴战略进行再部署再动员。
今年是“十四五”开局之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，适应“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移，今年的中央一号文件突出“全面”二字。
农业农村部党组成员、中央农办秘书局局长 吴宏耀：突出“全面”，就是推动乡村振兴由顶层设计到政策举措全面实化、由点上示范到面上全面推开、由抓重点工作到五大振兴全面推进，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。也就是原来我们有22个省，主要的任务主要的工作精力都放在脱贫攻坚上了，这次要全面地推进乡村振兴，而且要用乡村振兴的办法来巩固和拓展脱贫攻坚的成果。
“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务，要坚决守住两条底线。在粮食安全上决不能出问题，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上;在巩固脱贫攻坚成果上决不能出问题，确保守住不发生规模性返贫底线。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长 叶兴庆：一道加法题，就是说我们在“十四五”期间，使我们产业的发展能力能够持续提高，使我们脱贫户的劳动力在就业市场上有竞争力，使我们脱贫村的村级治理的能力得到切实有效的提高。同时我们还要做一道减法题，就是说我们脱贫县要根据脱贫摘帽的时间早晚，有序地退出我们特惠性帮扶政策范围，逐步从特惠性的超常规的措施向我们普惠性的常规性的措施过渡。
“十四五”时期，在加快农业现代化的同时，要加快农村现代化。大力实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，硬件是加强农村的基础设施建设，软件是加强农村的公共服务。
清华大学中国农村研究院副院长 张红宇：乡村建设行动就是要在一个区域范围内城乡实现要素的同等对待，包括要素的平等交换，特别是在县域范围内规划统筹、基础设施统筹，公共服务也要求统筹考虑，着眼解决农业生产条件的改善，农民生活条件的改善，让他们跟上现代化的节拍，让他们对美好生活的向往成为现实，使城乡之间或者区域之间的不协调发展或者不平衡发展实现均衡增长。
