沅陵县林地面积733.4万亩，森林覆盖率高达76.2%。为破解森林资源难以聚合、资源资产难以变现及社会化资本难以引进等难题，该县创造性激活“森林生态银行”运行机制，打通资源变资产、资产变资本渠道，探索出一条将生态资源优势转化为经济发展优势的生态产品价值实现路径。
摸清林源底数，盘活分散资源。对全县林地分布、森林质量、保护等级及林地权属等进行调查摸底，进行确权登记，明确产权主体、划清产权界线，实现全县林地“一张网、一张图、一个库”数据库管理。试点以来，沅陵县“森林生态银行”已盘活林地面积35万亩，其中股份合作和租赁经营18.6万亩，赎买商品林面积7.5万亩。全县拥有油茶面积10万亩、茶叶面积15万亩、黄柏、杜仲、黄精等中药材林8万亩，实现了“以短养长、长短结合、滚动发展、良性循环”的高效林业发展格局。
推行集约经管，提升林区效益。鼓励林农在平等自愿和不改变林地所有权的前提下，将“碎片化”的森林资源经营权和使用权集中流转至“森林生态银行”，通过科学抚育、集约经营、发展林下经济等措施，实现集中储备和规模整治，转换成权属清晰、集中连片的优质“资产包”。“森林生态银行”集约经营，通过科学管护和规模化、专业化经营，实现森林资源质量、资产价值和森林生态系统承载能力不断提高，森林生态系统的涵养水源、净化空气等服务功能不断提升，部分林区每亩林地产值增加2000元以上，实现了生态效益与经济效益“双提升”。
拓宽投资渠道，实现金融赋能。进一步拓宽资本“进山入林”通道，完善配套政策，健全抵押林权快速处置机制，鼓励社会资本开展林权收储担保服务，打造“森林生态银行”，创新开发金融产品，先后开发出了“林权抵押贷”“惠林贷”“油茶保贷通”“中药材保险贷”等系列产品。办理林权担保业务125笔，发放林权抵押贷款1.2亿元。办理惠林贷产品21笔，发放贷款1000万元，用于中药材开发，油茶产业发展，林下经济发展等，实现了高山远山松和杉，近山矮山果药茶的生态颜值。
（李琴 瞿云）
