小摊小贩挤占道路，你会想，城管怎么不来管管?小贩无理取闹，与城管拉扯起来的时候，你又说，看，城管打人了!不理解、调侃、谩骂……城管们到底承受着多大的压力?他们又是否真的那么暴力?
7月18日，七位在华容县挂职的湖南省直媒体记者穿上蓝色制服，与华容县城管队员同工同行，体验“城管生活”，亲身体会城管这一份“不同寻常”的城市管理工作。
日复一日的“城市拉锯战”
上午6点50分，城南城管中队就已经穿戴好制服、佩戴上执法仪，开始一天的城管工作。
一走到城南中队辖区的农贸市场附近路口，就看到街道上一幅水泄不通的景象。卖蔬菜的、卖干货的、卖生鲜的都肆无忌惮的侵占着道路两边，延伸数百米，地上随处可见塑料袋、蔬菜叶子等垃圾，行人难以下脚，车辆更是寸步难行。
看到城管队员来了，摊贩们却不像电视里演绎的一般“作鸟兽散”，依旧站在街道上招揽着生意，直到城管队员走到摊位前一一劝导才慢腾腾的挪动，有的到了这个时候还想推脱，说“就走、就走，你们先走撒，我就走哒啦...”
好不容易把摊贩们劝退了，城管队员回过头进行第二次巡逻时，发现明明已经离开的小贩们又卷土重来，精神振作地与城管打起了“拉锯战”。
如同荒废的城西市场，市场却外挤满了摊贩
“我们其实是划了合法摆摊区域的，但是他们就是不去，硬要挤到街道上面来，哪里人多就摆到哪里，都不肯去农贸市场里面。”分管城南中队的副大队长黄毅说，“这些摊贩都觉得摊子摆得越靠街面、越接近人，生意会越好，却不想想如果都这样的话，来买东西的人到了这里走都会走不动。”
在住宅楼门口摆摊的摊贩
“城西市场这条西后街去年曾发生过一起火灾，当时消防车开到北正街和西后街交叉路口后就开不进来了，因为摊贩太多，把西后街堵住了，消防车开不进来，只能一节一节的接水管。幸亏当时起火的房子里没有人，不如后果不堪设想。”城南中队副中队长张丹看着把摊位摆在院子门口的摊贩无奈的说，“你看，他们又把摊位摆在别人家门口了，稍微有点常识的人都知道这里不能摆摊啊!何况那个门上挂了两个牌子，都写了严禁在此处摆摊。”
一直到 7点50分，在城管们几番巡查，无数次的劝导下，市场边的街道终于清静下来，但是，却留下了一地的垃圾，接下来，环卫工人们开始“进场”清理。
不了解真相的“吃瓜群众”
我们都希望我们的城市干净整洁，羡慕国外的街道整洁、漂亮，却有不少不了解事情真相的“吃瓜群众”对城管工作误解颇多。
近年来，华容城管大队严格实行“721”文明执法模式，即用服务解决70%的问题,用管理手段解决20%的问题,用执法手段解决10%的问题，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。
“我们现在绝大部分工作都是服务和劝导，执法的时候会有执法记录仪全程摄像记录，还有队员用手机拍摄记录，就是怕有些人拍了照片发到网上去造谣。大家平时都只看到我们执法的那一刻，却不知道的我们前面有过无数次的劝导服务和管理。”副大队长黄毅说，“商户其实是知道他们的违规行为是不对的，但有时候围观群众起哄说城管要打人了，商户就觉得有群众撑腰了，立刻就态度强硬起来，这时候就会和我们执法队员发生顶撞。”
城管队员把占道经营的桌椅搬回店里
街道两边的早餐店有时候会把桌椅摆到人行道上占道经营，城管队员只能“温柔”的规劝正在人行道上吃早餐的顾客去店里吃，碰到不理解的顾客要等到他吃完才肯走。
“最可爱的人”还是“最可恨的人”?
华容县城管队伍有八成左右的队员是退役子弟兵，城南中队的张丹就是其中一员，刚从部队退役到城管上班的时候很困惑，“我在部队服役时是‘最可爱的人’，一到城管局上班就变成一些人口中‘最可恨的人’了。我还是原来的我啊!思想、素质、三观都没变，难道换个岗位就变了个人了?我还是在为人民服务，却经常要受白眼、被人骂，我的制服都被扯烂过好多次!”
城管队员给违规商户开具整改通知书
烈日炙烤之下，路面温度超过40度，城管队员一天最少要在辖区步行巡察四次，出门不到5分钟，所有人身上的衣服就汗湿了，即便如此，也没有队员抱怨天气太热不愿出门。城管队员们都感慨，城管工作最大的不易就是不被理解。同样是执法部门，他们却不能像警察那样执法，“因为公安面对的是违法犯罪分子，而我们面对的则是普通百姓，表现激进一点会被骂作‘欺压百姓’，消极一点又会被骂‘行政不作为’，左右都不讨好，管与不管都难，文明执法的度太难把握。”
记者手记：大家都在说执法要“文明执法”，却很少有人宣扬“文明守法”。同样是“城市美容师”，环卫工人被人称赞，城管队员却饱受诟病，难道是因为城管队员要约束城市里不肯受约束的违法行为?为什么我们能给违规摊贩多一分同情，却未曾给城管多一点包容呢?
2012年、2013年，华容县先后荣获全面评价县城的最高荣誉——“全国文明县城”和“国家卫生县城”两块奖牌，这是对城管工作的最大肯定，也是需要全城人民一起维护的荣誉。“人民城市人民管，管好城市为人民”，我们每个人都应该争当文明市民、争做“城管人”。
■记者 胡顺 通讯员 刘立武
