中国网/中国发展门户网讯 知识分子就是文化水平较高、知识比较丰富的人，其中不少是学有所长行家专家。知识分子对知识、对技术掌握得比较多，对自然、对社会了解得比较深，在推动经济社会发展、推动社会进步方面发挥十分重要的作用。知识分子是知识的传承者和创造者，是文化和文明的载体。改革开放以来，党和政府高度关注知识分子问题，提出了知识分子是工人阶级的一部分、科学技术是第一生产力等重要论断，努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央认真贯彻党的知识分子政策，充分信任知识分子，努力为广大知识分子工作学习生活创造更好条件，积极建立有利于知识分子干事创业的体制机制，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。习近平总书记3月4日看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员时说:“我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。”他强调，全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围。各级领导干部要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。可以说，党和政府对知识分子问题是前所未有地重视，对知识分子的作用给予了空前高的评价。之所以如此，跟中国经济社会发展有密切关系。
第一，知识分子数量快速增加，在社会生活中的影响急剧扩大。由于经济落后，教育不发达，受高等教育的人不多，中国知识分子人数一直都很少。根据第二次全国人口普查结果，1964年全国有大学文化程度的人为287.5万人，仅为全国人口的4.14‰。这意味着，每10万人中只有414人受过高等教育。改革开放以来，中国高等教育迅猛发展。2016年，全国大学本专科招生748.6万人，研究生招生66.7万人，在学研究生198.1万人。2015年，全国各类高等教育在学总规模达到3647万人，高等教育毛入学率达到40.0%。根据2015年全国1%人口抽样调查数据，中国具有大学教育程度人口为1.7亿人，每10万人中具有大学教育程度人口达到12445人。2014年，中国科技人力资源总量约为8114万人，居世界第一位。到2016年底，留学回国人员累计达到265万人。2015年，中国共产党党员中大专及以上学历党员3932.4万名，占党员总数的44.3%。这些受过高等教育的人分布在社会各领域，构成政府公务员、教育医疗等专业人员、企业管理和技术人员的主体，成为社会的中坚力量。可以这样说，知识分子的作用发挥得好不好，直接关系到中国现代化建设的成败。
第二，知识分子是中国新型工业化建设的主力军。经过多年发展，中国已越过工业化初级阶段，达到中等收入水平，正在为实现两个100年奋斗目标、到本世纪中叶基本实现现代化而努力奋斗。为此，必须改变传统的经济增长方式。党的十八大明确指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，实施创新驱动发展战略。实际上，中国经济发展越来越依靠科技创新。2016年，科技进步对经济增长的贡献率为56.2%。全年研究与试验发展（R&D）经费支出15500亿元，全国技术合同成交额达11407亿元，ＳＣＩ论文总数达29万篇，有效发明专利保有量超过110.3万件。尽管如此，中国同发达国家还有相当差距。无论是在企业还是在大学、研究所等学术机构，知识分子都是科技创新的主力军。在经济建设领域，知识分子的作用从来也没有像今天这样重要过。只有给知识分子创造必要的工作生活条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，发挥他们的聪明才智，才能实现创新发展。
第三，知识分子是促进决策科学化民主化的重要力量。由于拥有专业知识，知识分子一直在政府决策中扮演角色。党的十八大以来，党和政府高度重视决策咨询工作。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，要求完善重大决策意见征集制度、建立健全政策评估制度、政府购买决策咨询服务制度，并规定，涉及公共利益和人民群众切身利益的决策事项，要通过举行听证会、座谈会、论证会等多种形式，广泛听取智库的意见和建议；重大改革方案、重大政策措施、重大工程项目等决策事项出台前，要进行可行性论证和社会稳定、环境、经济等方面的风险评估；凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等，均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录。两年来，新型智库建设快速发展，各地区各部门建立健全了社科院和党校行政学院智库、高校智库、科技创新智库和企业智库、社会智库等各类智库，众多专业人员参与国家和地方政府决策，推动了决策科学化民主化。
党和政府十分珍视知识分子，爱护知识分子。习近平要求各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。要充分信任知识分子，重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议。对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就要积极采纳。即使一些意见和批评有偏差，甚至不正确，也要多一些包容、多一些宽容，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。要遵循知识分子工作特点和规律，减少对知识分子创造性劳动的干扰，让他们把更多精力集中于本职工作。（作者：李云龙，中央党校国际战略研究院教授、中国人权研究会常务理事）
