1989年梅内姆上任阿根廷总统后,进一步推行对外开放,私有化和市场自由化为核心政策的新自由主义改革[14]。在1989年改革前,国家掌握着电信、石油、银行等主要大企业,10年后国家掌握的仅剩下国家银行、造币局、核电站和电视台等少数重要企业。全国100家大企业中,以阿资为主的企业仅剩 7 家。
2000 年,外国公司已控制阿根廷出口总额的 90.4%和进口总额的63.3%。经过全面私有化,阿根廷的经济命脉已经在外资的掌握之中[15]。
虽然大量企业被出卖给外国资本家,仅在1990-1995年间,就出卖123家国企,获得184.5亿美元,但是,到2001年,公共债务又增加了600多亿美元,达到1550亿美元[16]。
在20世纪初,阿根廷是世界上人均收入最高的国家之一,长期超过德国,但到20世纪末,由于持续20多年实行新自由主义,导致经济长期停滞不前,阿根廷人均收入已经低于世界平均水平,仅相当于领先国家的九分之一[17](p2)。
2001年底,政府不得不宣布暂停支付外债,从而爆发该国有史以来最严重的经济和金融危机,并导致社会动乱、政府倒台。为避免出现大量挤兑现象和更大规模的金融动荡,阿根廷政府宣布限制储户从银行中提取现金,并将所有的外汇存款全部强制转换为本土货币比索,不再按照国际货币基金组织要求,实行新自由主义政策[18],阿根廷经济才从自由市场时代的停滞和倒退转变为稳定发展,物价趋向稳定,外债逐步减少(如图3)。
图4:巴西历年国内总产值(1960-2013年,不变价格,上图)外债占年国民收入百分比及年通货膨胀率(下图),数据来自世界银行和联合国统计司
上个世纪七十年代,产油国大幅度提高石油价格,巴西不产石油,进口石油量很大,导致巴西外债飙升,1979年菲格雷多执政时,为解决外债和物价问题,采用“华盛顿共识”政策中的大幅度贬值货币政策,以促进出口。1982年在国际货币基金组织压力下,实行该组织推销的紧缩经济政策,在其后两年里,在外债压力下,不得不听从国际货币基金组织的调遣,从而整整执行了2年的紧缩计划,经济也持续下滑,通货膨胀翻了几番。当时巴西多位经济学家批评国际货币基金组织的解决方案成效有限[19]。